2. Raad van Toezicht

Dankzij de stevige basis, die in de achterliggende jaren binnen Gevangenenzorg Nederland (hierna GNd) is gelegd, kon ondanks de vele beperkingen wegens Covid-19, het werk voortgang hebben. Opnieuw bleek de betekenis van het werk van GNd en de inzet van vele vrijwilligers. Hieronder wordt van de activiteiten van de Raad van Toezicht verantwoording afgelegd.

Taken en werkwijze Raad van Toezicht
De Raad van Toezicht houdt toezicht op de directeur bestuurder en het vastgestelde beleid. Daarnaast heeft de Raad van Toezicht een klankbordfunctie voor de directeur bestuurder. De bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de Raad van Toezicht en van de directeur bestuurder zijn vastgelegd in de statuten. Met onze interne toezichtskaders willen we volledig transparant zijn ten behoeve van iedereen die betrokken is bij de financiering van de activiteiten van GNd. Ik noem de overheidssubsidies, bijdragen van charitatieve fondsen en donaties van kerkelijke gemeenten, bedrijven en particulieren uit ‘de achterban’.

Commissies
De Raad van Toezicht kent twee permanente adviescommissies: de auditcommissie en de remuneratiecommissie. Via mondelinge en schriftelijke rapportage vindt terugkoppeling plaats aan de Raad van Toezicht, op basis waarvan besluitvorming plaatsvindt in de vergaderingen van de Raad van Toezicht. De auditcommissie is gericht op de bedrijfsvoering, de financiële verslaglegging en het accountantsonderzoek. De remuneratiecommissie voert de jaarlijkse beoordelingsgesprekken met de directeur bestuurder en adviseert over het bezoldigingsbeleid. Daarnaast heeft deze commissie een rol bij de selectie van kandidaten voor het vervullen van vacatures in de Raad van Toezicht.

Overlegstructuur
In 2020 heeft de Raad van Toezicht viermaal vergaderd met de directeur bestuurder: op 8 april (digitaal via Teams), 17 juni, 16 september en 9 december. De vergaderingen van de Raad van Toezicht werden voorbereid door de voorzitter van de Raad van Toezicht, de directeur bestuurder en de directiesecretaris. Uit iedere vergaderagenda blijkt of de onderwerpen en bijbehorende stukken ter informatie of ter goedkeuring zijn. Voor iedere vergadering wordt standaard een voortgangsrapportage (inclusief financiën) geagendeerd, zodat de uitvoering van het jaarplan en de bijbehorende begroting te volgen is.

Tevens houdt de Raad van Toezicht specifiek toezicht op vier benoemde aandachtsgebieden, te weten:

1) Financiën en Strategie; 2)  Zorg en Kwaliteit van handelen; 3) Identiteit en Achterban; 4) HRM en Netwerken. Tijdens iedere vergadering wordt één van deze aandachtsgebieden ter bespreking en goedkeuring geagendeerd. Dit agendapunt wordt door de aangewezen regiehouder in afstemming met de directeur-bestuurder voorbereid.

Tijdens de vergaderingen van 8 april en 9 december stond het aandachtsgebied Financiën en Strategie centraal. Het lid van de auditcommissie, Willem Punt, was betrokken bij de voorbereiding van de vaststelling van de jaarrekening 2019, de bijbehorende managementletter en van de begroting 2021. Daarnaast overlegde hij periodiek met de directeur bestuurder over actuele financiële ontwikkelingen. Het jaarverslag en de jaarrekening over 2019 zijn goedgekeurd in de vergadering van 8 april. De begroting (in de vorm van het jaarplan) voor 2021 is goedgekeurd in de vergadering van 9 december. Tijdens de vergadering van 17 juni  was het aandachtsgebied Zorg en Kwaliteit van handelen geagendeerd. Dit gebeurde aan de hand van een rapportage van Siemon Bezuijen als regiehouder.

Op 16 september rapporteerde regiehouder Alrik de Haas over het aandachtsgebied Identiteit en Achterban. Regiehouder Marleen Loof deed tijdens de vergadering van 9 december verslag over het aandachtsgebied HRM en Netwerken.

Zelfevaluatie Raad van Toezicht
Gezien de maatregelen rondom Covid-19 heeft de geplande zelfevaluatiebijeenkomst in oktober geen doorgang kunnen hebben. Deze is verdaagd naar 2021.

Overige besproken onderwerpen
Naast de hierboven al genoemde zaken besteedde de Raad van Toezicht afzonderlijk aandacht aan de volgende onderwerpen.

– Dossier PFZW: In het jaar 2020 liepen er nog besprekingen over de gelijkwaardigheid van de regeling bij a.s.r. aan die van PFZW. Deze besprekingen zijn inmiddels, met ondersteuning van een pensioenadvocaat afgerond. De definitieve toetsingsrapporten van de actuaris worden begin 2021 verwacht. De afrekening over de voornoemde periode wordt zo mogelijk ten laste van 2020 gebracht.

– Pilot De Compagnie: Gezien het belang voor de activiteiten en inkomsten van GNd volgde de Raad de ontwikkelingen van deze pilot nauwlettend door middel van een specifieke kwartaalrapportage.

Beoordeling directeur bestuurder
De Raad van Toezicht beoordeelt periodiek het functioneren van de directeur bestuurder, mr. Hans Barendrecht. De afspraak is om het jaarlijkse evaluatiegesprek aan het eind van een kalenderjaar te laten plaatsvinden. Tijdens het gesprek van 4 december zijn alle vastgestelde onderdelen aan de orde geweest en heeft de remuneratiecommissie namens de Raad van Toezicht haar waardering uitgesproken voor de inzet van de directeur bestuurder.  Met dankbaarheid mochten we in september stilstaan bij zijn 25-jarig werkjubileum bij GNd.

Alternatieven
Vanwege de grote maatschappelijke impact zullen we het achterliggende jaar als zeer bijzonder blijven ervaren. Nederland was een deel van het jaar in lockdown. Dit had ingrijpende gevolgen voor het werk van GNd, zeker omdat de gevangenissen ook gesloten werden voor bezoekers, onder wie onze vrijwilligers. Ik heb er bewondering voor dat desondanks iedereen toch gemotiveerd zocht naar alternatieven. Dankbaar constateert de Raad van Toezicht dat in 2020 alle betrokkenen bij GNd energie hebben ontvangen om actief te zijn ten dienste van (ex-)gevangenen, tbs-patiënten en hun verwanten. Om dit allemaal mogelijk te maken was de ruimhartige financiële ondersteuning van fondsen, kerken, particulieren, bedrijven en subsidie van het Rijk onmisbaar. Ook hen is de Raad van Toezicht veel dank verschuldigd.

Het beeldmerk van Gevangenenzorg vermeldt: geloof in herstel. Op basis van de Bijbel, onze belangrijkste inspiratiebron, geloven wij dat er voor ieder mens, dus ook voor gevangenen, een mogelijkheid tot herstel is. Na de straf verdient iedere gevangene een nieuwe kans, waardoor herstel van verhoudingen mogelijk is en er gebouwd kan worden aan een ander bestaan. Hierom bidden wij bij Gevangenenzorg. Hieraan werken wij bij Gevangenenzorg.

Drs. Servaas Stoop
Voorzitter Raad van Toezicht

drs. Servaas Stoop
Maatschappelijke functie: Burgemeester Gemeente West Betuwe
Benoemd op: 2-2-2014
Herbenoemd op: 7-12-2017
Datum aftreden: 12-2022
Herbenoembaar: Nee

Nevenfuncties:

• Lid comité van aanbeveling van ‘Een handreiking’, reformatorische vereniging voor familieleden van psychisch zieken (onbezoldigd)
• Voorzitter bestuur Stichting Voorzieningenfonds hospice Calando te Dirksland (onbezoldigd)
• Lid comité van aanbeveling Wereldwinkel Goeree-Overflakkee (onbezoldigd)
• Lid identiteitscommissie Vereniging Gereformeerd Schoolonderwijs te Ridderkerk (bezoldigd)
• Voorzitter Raad van Toezicht Gevangenenzorg Nederland (bezoldigd)
• Voorzitter Raad van Toezicht Stichting Passend Primair Onderwijs Goeree-Overflakkee en Stichting Passend Voortgezet Onderwijs Goeree-Overflakkee (bezoldigd)
• Lid Raad van Toezicht Driestar Educatief te Gouda (bezoldigd)
  
• Voorzitter bestuur Stichting Van der Koppel-van den Heuvel te Ophemert (qq-functie)
• Lid bestuur Stichting Fruit Tech Campus te Geldermalsen (qq-functie)

mr. Alrik de Haas
Maatschappelijke functie: Advocaat bij OMVR Advocaten en Raadsheer-plaatsvervanger bij het Gerechtshof ‘s-Hertogenbosch
Benoemd op: 1-12-2014
Herbenoemd op: 11-12-2019
Datum aftreden: 12-2024
Herbenoembaar: Nee

Nevenfuncties:

• Lid van de Tuchtcommissie Amateurvoetbal Regio Noord-Oost te Zwolle (onbezoldigd)
• Rubrieksredacteur Rechtshandhaving Juridisch Up to Date te Rotterdam (onbezoldigd)
• Advocaat bij proeve van Bekwaamheid van magistraten in opl. SSR te Utrecht (bezoldigd)
• Docent Bijzonder Strafrecht Academie te Den Haag (bezoldigd)
• Voorzitter Stichting Mens en Strafrecht te Utrecht (onbezoldigd)
• Lid Curriculumcommissie en Hoofddocent Beroepsopl. Advocaten CPO/Dialogue te Nijmegen (bezoldigd)
• Lid Raad van Toezicht Gevangenenzorg Nederland (bezoldigd)

drs. Ing. Willem Punt
Maatschappelijke functie: Directeur-bestuurder Sint Jozefmavo te Vlaardingen
Benoemd op: 2-4-2014
Herbenoemd op: 26-9-2018
Datum aftreden: 12-2023
Herbenoembaar: Nee

Nevenfuncties:

• Lid Raad van Toezicht Driestar Educatief te Gouda (bezoldigd)
• Bestuurslid St. Schuilplaats te Veenendaal (onbezoldigd)
• Lid Raad van Toezicht Samenwerkingsverband Passend Onderwijs GO te Middelharnis (bezoldigd)

drs. Siemon Bezuijen
Maatschappelijke functie: Psycholoog, Bezuijen & van der Leeden
Benoemd op: 25-11-2015
Herbenoemd op: 9-12-2020
Datum aftreden: 12-2025
Herbenoembaar: nee

Nevenfunctie:

• Lid Raad van Toezicht Gevangenenzorg Nederland (bezoldigd)

mr. Marleen Loof
Maatschappelijke functie: Notaris (toegevoegd) bij Westvest Notarissen te Delft
Benoemd op: 7-12-2016
Datum aftreden: 12-2021
Herbenoembaar: Ja

Nevenfunctie:

• Lid Raad van Toezicht Gevangenenzorg Nederland (bezoldigd)